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自治区文化厅关于印发《自治区文化厅2017年政务公开工作方案》的通知

文章作者:xieming   发表日期:2017/5/26  

宁文通发〔2017〕69号

厅机关各处室、直属各单位:

        现将《自治区文化厅2017年政务公开工作方案》印发给你们,请遵照执行。

                                                                                                         宁夏回族自治区文化厅

                                                                                                            2017年5月25日

(此件公开发布)

自治区文化厅2017年政务公开工作方案

        为认真贯彻落实中央、国务院和自治区党委政府关于全面推进政务公开的决策部署,扎实推进文化厅政务公开各项工作,按照《宁夏回族自治区2017年政务公开工作要点》要求,结合我厅实际,制定本方案。

        一、围绕文化发展改革工作推进公开

        (一)推进“放管服”改革信息公开。做好承接、取消、下放、保留行政审批等事项的公开工作。公开行政审批事项清单。围绕规范事中事后监管,依法公开随机抽查、检查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果,实行“阳光执法”。(责任处室:厅办公室、审批办公室、执法局)

        (二)推进重点工作、重点建设项目信息公开。着力推动公共服务领域重点工作信息公开,做好《公共文化服务保障法》宣传,督导各级公共文化单位公示设施建设、服务目录、数字文化资源等情况,保障群众基本文化权益,共享文化发展成果。对文化改革任务、文化民生举措、文化重点工作,实事求是公布进展和完成情况。(责任处室:办公室,配合处室:厅机关各处室、直属各单位)

        (三)推进扶贫攻坚信息公开。围绕实施文化系统精准脱贫、精准扶贫,加大文化扶贫政策、帮扶措施、扶贫成效、扶贫资金项目安排等信息公开力度。(责任处室:厅办公室、财务处)

        二、着力推进落实“五公开”

        (一)将“五公开”要求落实到公文办理程序。厅机关各处室拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批;拟不公开的,要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件,报批前应先送厅办公室(政策法规处)审查。起草政府政策性文件代拟稿时,应对公开属性提出明确建议并说明理由。上报的公文没有明确公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,厅办公室按规定予以退回。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室)

        (二)将“五公开”要求落实到会议办理程序。2017年底前,研究建立并逐步健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席文化厅有关会议的制度,增强决策透明度。提交厅务会、厅长办公会、厅党组会审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。对涉及重大民生事项的会议议题,有关处室制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室)

        (三)加强信息公开发布。文化厅机关印发的人事信息(含人事任免、任前公示、考录招聘),财政信息(含财政预算、财政决算、“三公”经费、其他财政信息)和部门文件等需要主动公开的信息,需在文件印发日起5个工作日内,将正式印发文件和电子版(各1份)交厅办公室在文化厅官网上发布。行政许可、文化市场综合执法抽查检查、行政处罚、严重违法等方面的信息,在文件印发日起3个工作日内,将正式印发文件和电子版交厅办公室在文化厅官网进行发布。工作动态、规划计划、行政事业性收费等其他需要主动公开的信息,在规定日期内将正式印发文件和电子版交厅办公室在文化厅官网发布。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室、直属各单位)

        三、加强政策发布及解读

        (一)政策类文件主动公开。由文化厅出台、制定的重要政策(含以政府、政府办公厅名义印发的文件),在文件形成20个工作日内交厅办公室在文化厅官网发布。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室)

        (二)强化政策解读。由文化厅出台、制定的重要政策(含以政府、政府办公厅名义印发的文件)需要在文件起草阶段同步设计政策解读材料。根据“谁起草、谁解读”的原则,各处室要充分运用新闻媒体及文化厅官网、政务微博微信做好重大政策宣传解读工作。可采用问答、图表图解、视频解说等形式对政策进行解读,在政策文件公开后3个工作日内在文化厅官网及政务微博微信中发布。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室)

        四、扩大公众参与及回应关切

        (一)加强意见征集。根据文化厅业务职能、具体工作向社会公众征集相关意见,扩大公众参与。厅机关各处室根据本年度工作设计相关议题,在文化厅官网“意见征集”栏目上进行发布,征求公众意见。发布议题由各处室自行设计,并呈分管厅领导同意后,送厅办公室发布,每年发布1—2个处室的议题。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室)

        (二)积极回应社会关切。文化厅官网设置“回应关切”栏目,针对社会关心的文化热点问题进行回应。各处室、各直属单位根据本年度工作安排,设计2条不同主题、不同时间段的热点话题问答,引导社会公众关注文化工作,并及时作出回应。设计问题呈分管厅领导同意后,送厅办公室发布。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室、直属各单位)

        (三)做好政务舆情回应。建立健全文化舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难,研究解决情况要对外公布。对群众反映的重大问题,调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实。对错误看法,要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信息,要在及时回应的同时,将涉嫌违法情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。(责任处室:厅办公室,配合处室:厅机关各处室、直属各单位)

        五、加强政务公开平台建设

        (一)加强门户网站建设和管理。充分利用网站各模块和栏目,建立完善信息发布机制,第一时间发布重大政策、重要会议、重要活动信息。做好厅门户网站建设以及网站监督管理工作,及时转载中国政府网、文化部门户网站、自治区人民政府门户网站发布的重要政策信息,发挥集群效应,增强传播能力。(责任处室:厅办公室、民族艺术研究所)

        (二)充分发挥新闻媒体和新媒体平台作用。统筹运用中央驻宁和区内主要新闻媒体发布涉及文化工作政务信息,解读政策,回应关切,引导社会舆论。积极邀请中央驻宁媒体及区内主要媒体、新闻网站负责人列席重大会议,参与重要活动,了解重大决策,积极为媒体采访提供便利。逐步适时开通厅新媒体账号。(责任处室:厅办公室)

        六、工作要求

        (一)加强领导。要坚持加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,各处室主要负责人要高度重视,积极抓好政务公开重点任务的落实。

        (二)落实责任。各处室要将政务公开工作与业务工作同步部署推进,明确本处室一名负责同志做好政务公开相关工作,逐项抓好落实。

        (三)强化考核。将政务公开工作纳入处室年度目标责任制考核重点内容,强化激励和问责,对公开工作落实不到位的,予以通报批评。