当前位置:首页 > 政务公开 > 厅发文件 > 正文

关于印发《自治区文化厅落实自治区2018年政务公开工作要点分工方案》的通知

文章作者:xieming   发表日期:2018-06-12  

宁文通发〔2018〕44号         

厅机关各处室、直属各单位:

        现将《自治区文化厅落实自治区2018年政务公开工作要点分工方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                          宁夏回族自治区文化厅

                                             2018年6月8日

(此件公开发布)

自治区文化厅落实自治区2018年政务公开工作要点分工方案

        为贯彻落实《宁夏回族自治区2018年政务公开工作要点》,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),不断提升文化厅政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,助力建设人民满意的服务型政府,为实现自治区第十二次党代会确立的战略目标营造良好政务环境,以优异成绩迎接自治区成立 60 周年,结合文化工作实际,制定如下分工方案。

        一、深入推进“五公开”,促进行政依法依规

        (一)加强行政决策公开。认真贯彻执行《自治区人民政府关于印发〈宁夏回族自治区人民政府工作规则〉的通知》(宁政发〔2018〕1号)规定,凡文化厅制定的政策文件,除依法需要保密的外,都应通过文化厅门户网站、新闻发布会、政务“两微”以及报刊、广播、电视、网络等及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,提升政府公信力和执行力。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,都要在文中设定适当的章节或条款,对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。全面落实行政决策预公开制度,要进一步完善行政决策预公开工作机制,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要文化改革方案、重大文化政策措施、重点文化工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见,意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        (二)加强“三个清单”公开。结合当前政府机构改革和职能优化,抓紧做好文化厅权责清单调整和公开工作,强化对行政权力运行全流程的监督和制约,推动文化厅依法全面规范履职。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        (三)加强行政执法信息公开。全面实施“双随机、一公开”监管模式,在文化厅门户网站、“信用中国(宁夏)”“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”、“两微”平台,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(牵头处室:办公室,责任处室:执法管理局)

        (四)加强建议提案办理结果公开。进一步做好自治区人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,接受群众监督。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        二、深化重点领域公开,促进政策落实落地

        (一)推进预决算公开。认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深入推进全区预决算公开工作的意见〉的通知》(宁党办〔2016〕54号)要求,进一步扩大公开范围,细化公开内容,规范公开方式。完善文化厅门户网站预决算公开统一专栏,集中展示厅系统预决算公开信息,方便公众查阅和监督。(牵头处室:办公室、财务处;责任处室单位:机关各处室、直属各单位)

        (二)推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。在宁夏美术馆建设项目批准和实施过程中,重点公开批准与服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工8类信息。在统筹推进的同时,要紧密结合实际,示范性地做好中标结果公示、合同订立及履行情况等信息的公开工作,为推进该领域全过程信息公开起到引领作用。(牵头处室:厅办公室,责任单位:宁夏书画院)

        (三)推进文化事业建设领域政府信息公开。在文化事业建设过程中,重点公开脱贫攻坚、公共文化领域信息。在统筹推进的同时,要紧密结合实际,示范性地深入推进精准扶贫精准脱贫信息公开,为推进社会公益事业建设领域信息“应公开、尽公开”起到引领作用。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        (四)继续深化其他重点领域信息公开。突出抓好文化市场“放管服”改革、文化市场综合执法、安全生产重点领域政府信息公开工作,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。(牵头处室:办公室,责任处室:行政审批办公室、执法管理局)

        (五)完善重点领域信息公开机制。把重点领域信息公开纳入文化厅主动公开基本目录,并在文化厅政府信息公开工作年度报告中公布相关情况,接受社会监督。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        三、着力加强政策解读,努力增进社会共识

        (一)扩展解读范围。聚焦大力实施乡村振兴战略、全国脱贫攻坚示范区、提高保障和改善文化民生水平等中央和自治区重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。在统筹推进的同时,重点抓好文化精准扶贫、文化脱贫富民等相关政策措施的解读工作,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        (二)完善解读机制。坚持“谁起草、谁解读”,坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,积极通过参加政府新闻发布会、吹风会、撰写解读文章、接受媒体采访等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。与文化民生关系密切的重要政策措施,年内解读应不少于2次。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        (三)提高解读效果。要积极适应网络传播特点,更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式,增强解读效果。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动事例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解读清楚,避免误解误读。充分运用新闻媒体及所属网站、“两微”做好重大政策宣传解读工作,发挥主流媒体“定向定调”作用,增强政策解读的传播力和影响力,正确引导舆论。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        四、高度重视舆情回应,主动引导社会预期

        (一)把握回应重点。认真贯彻执行中央和自治区有关部署要求,切实增强舆情风险防控意识,突出做好涉及文化民生领域的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好地引导社会预期。(牵头处室:办公室,责任处室单位:机关各处室、直属各单位)

        (二)强化联动机制。要抓紧建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。(牵头处室:办公室,责任处室单位:机关各处室、直属各单位)

        (三)加大问责力度。积极开展政务舆情应对工作效果评估,建立完善问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时,且造成较大负面社会影响的涉事责任处室单位及相关责任人员,要予以通报批评或对负责人进行约谈,督促深入整改。(牵头处室:办公室,责任处室单位:机关各处室、直属各单位)

        五、提升服务公开水平,创新创优发展环境

        认真贯彻落实中央和自治区关于加快推进“互联网+政务服务”工作的部署要求,学习借鉴和总结提炼“不见面审批”等典型经验做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”相关政策的落实情况及阶段性成果。全面准确公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于切实加强网民留言办理工作的通知》(宁党厅字〔2017〕25 号)要求,进一步建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,对网民通过文化厅门户网站“互动邮箱”、自治区政府网站“领导信箱”渠道反映的诉求,及时处理答复,做到“网上听民声、线下办实事”,为群众提供更好服务。(牵头处室:办公室,责任处室单位:机关各处室、直属各单位)

        六、强化公开平台建设,增强支撑保障能力

        (一)强化文化厅门户网站建设管理。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求,建立健全文化厅门户网站内容保障机制,全面加强内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。完善文化厅门户网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。加快推进文化厅门户网站整合和资源共享,进一步完善站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。(牵头处室:办公室,责任处室单位:财务处、宁夏民族艺术研究所)

        (二)管好用好政务“两微”新平台。充分发挥政务微信、微博灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实“两微”主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。(牵头处室:办公室,责任处室单位:机关有关处室,直属有关单位)

        (三)充分发挥其他公开平台作用。进一步加强和规范宁夏图书馆、政务服务中心文化厅窗口政府信息查阅室(点)建设,建立完善政府信息移送机制,配备必要的设施设备,为群众和企业现场获取政府信息提供便利。(牵头处室:办公室,责任处室单位:行政审批办公室、宁夏图书馆)

        七、加快健全制度规范,着力夯实工作基础

        (一)加强工作机构和人员队伍建设。发挥政务公开议事协调机构作用,主要负责人年内至少听取1次政务公开工作汇报,研究部署有关工作。建立健全政务公开工作机构,配齐配强政务公开、门户网站和政务“两微”运维等专职工作人员。(牵头处室:办公室,责任处室单位:机关各处室、直属各单位)

        (二)深入宣传普及和贯彻落实政府信息公开条例。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)出台后,要严格落实新条例规定,调整完善相关配套措施,认真做好衔接过渡工作。对照新条例要求,全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。对照新条例要求,进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设,抓紧建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范和工作流程体系。结合条例实施10周年和新修订条例的出台,组织开展形式多样的宣传普及活动,营造全社会充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(牵头处室:办公室,责任处室单位:机关各处室、直属各单位)

        (三)加强政府信息公开审查工作。认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知》(宁党厅字〔2018〕12号)要求,依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好公民个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        (四)全面推行主动公开基本目录制度。要根据职能任务变化,抓紧对主动公开基本目录进行动态更新调整和公布。公开基本目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。完成主动公开基本目录编制工作后,及时将对外发布情况报自治区人民政府办公厅。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        (五)建立健全文化企事业单位信息公开制度。要于2018年11月底前制定完善文化企事业单位信息公开制度,并报自治区人民政府办公厅(政务公开办公室)备案。(牵头处室:办公室,责任处室:机关各处室)

        八、工作要求

        (一)加强组织领导。各处室各单位主要负责人要切实增强“四个意识”,提高政治站位,真正把政务公开工作摆在全局性、战略性、基础性位置,积极落实政务公开重点任务,着力解决当前工作中存在的公开不主动、不及时和公开效果不理想等问题。

        (二)抓好责任落实。各处室各单位要将政务公开工作与业务工作同步部署推进,明确一名负责同志做好政务公开相关工作,逐项抓好落实。要利用好文化厅官方网站、微信、微博等平台,加强与新闻媒体合作,及时做好信息发布、政策解读、回应社会关切等。

        (三)强化监督考核。加强对厅机关各处室、直属各单位政务公开工作推进、制度落实等情况的督促、指导、检查。将政务公开工作纳入厅机关处室直属单位效能目标管理考核重点内容,强化激励问责,对政务公开工作推进不力的,给予通报批评。