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在全区文化局长会议上的讲话

文章作者:hebin   发表日期:2015/1/21  

自治区文化厅党组书记、厅长  阮教育

(2015年1月15日)

    同志们:

    今天会议主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻落实全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议、全国文物局长会议、自治区党委十一届五次全会、全区宣传部长会议精神,总结2014年工作,部署2015年工作。

    今天上午,我们聆听了国英常委在全区宣传部长会议上的重要讲话,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我代表厅党组讲几点意见。

    一、凝心聚力,在理论武装上深入。一个民族要站在世界的高峰,一刻也不能没有理论思维;一个政党要站在时代的前列,一刻也离不开理论创新;而一个文化干部要跟上时代、胜任工作,一刻也离不开理论学习。习近平总书记系列重要讲话,涵盖面广泛,内涵十分丰富,思想极为深刻。特别是关于文化建设的系列重要讲话,提出了一系列新思想、新论断、新要求,深刻回答了事关文化改革发展的重大理论和现实问题,有文化高度,有历史厚度,政治性、思想性、针对性、指导性都很强,为新时期文化工作前进指明了方向,提供了重要遵循。全区文化系统必须把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是文艺工作座谈会重要讲话精神作为一项重要政治任务,制定学习计划,创新学习形式,丰富学习载体,结合对十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、自治区党委十一届五次全会精神学习,推动学习向深度和广度拓展,用讲话精神武装头脑、指导实践,使讲话精神成为行动指南,切实做到学而信、学而用、学而行。要领会精神实质。通过深入学习,要牢牢把握文化工作在党和国家全局工作中的战略地位,牢牢把握培育弘扬核心价值这一根本任务,牢牢把握中国精神这一文艺工作灵魂,牢牢把握以人民为中心的工作导向,牢牢把握传承弘扬优秀传统文化的主旨要义,牢牢把握深化文化体制改革的正确方向,牢牢把握提高文化软实力、推进文明交流互鉴的有效途径,不断提高思想认识和政策理论水平,切实把思想和行动统一到文化强国、文化强区建设的各项部署上来,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要坚定发展方向。通过深入学习,要把文化工作放到党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,切实做到文化自觉、文化自信、文化自强。始终保持清醒头脑,坚持党的领导,坚定原则立场和基本方针,时刻与中央和自治区党委、政府保持高度一致,对党委、政府的决策部署不折不扣、快速有效地贯彻执行。在重大原则问题上,要旗帜鲜明、立场坚定,坚决维护中央和自治区权威,确保有令即行、有禁即止。要紧紧围绕“两个巩固”的根本任务,始终把社会主义核心价值观贯穿到文化建设的各个领域、发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用,努力把学习成果转化为推动文化改革发展的前进动力、工作思路和具体举措。

    二、善谋善为,在服务大局上主动。经济建设是中心,第一要务是发展。这是实现中华民族伟大复兴“中国梦”、建设“四个宁夏”的根本要求,也是解决当前一切问题的根本大局。围绕中心、服务大局始终是文化工作的中心环节。这就要求我们文化系统必须不辱使命、勇于负责、敢于担当,紧紧围绕中央和自治区党委、政府的重大决策部署,增强主动服务大局的自觉意识,找准定位,创新思维,主动把文化工作提到全国全区大的形势和背景下来分析、来判断,放在经济社会发展的大局中来研究、来把握,按照自治区党委、政府决策部署和指导部门的工作安排来执行、来推进,讲好宁夏故事,传播好宁夏声音,展示宁夏良好发展环境和巨大发展潜力,为宁夏经济社会发展凝聚正能量,确保聚焦中心不偏离,服务中心不动摇。主动增强政治意识,用优秀的文化精品力作宣传党的主张、反映人民意愿,打牢共同思想基础、传播核心价值体系、引领社会舆论思潮。精心组织中国梦、自治区成立60周年、抗战70周年主题文艺创作活动,组织“深入生活、扎根人民”主题实践活动,抓好高雅艺术进校园、文化“三下乡”等活动,为“四个宁夏”建设营造健康向上的文化氛围。主动增强大局意识,用不同的文化表现形式,热情讴歌我区改革发展取得的成就、涌现的典型。主动服务丝绸之路经济带战略支点建设,办好中阿博览会中阿文化艺术展示周、首届丝绸之路国际民歌歌会暨中国西部民歌(花儿)歌会、第四届黄河大合唱邀请赛、“情系塞上——海峡两岸文化联谊行等活动,为新时期宁夏的改革发展注入新活力。主动增强机遇意识,面对建设“文化强国”、“五位一体”总体布局和经济新常态文化消费升温等机遇,增强工作的主动性,敏锐地把握机遇并把潜在机遇转化为实际举措。完善文化产业制度体系建设,加快文化与相关产业融合发展,吸引更多的人才、资金、项目投入到文化产业发展当中,积极打造更多更好的文化企业和文化产品。今年,中央支持落后地区或者说对于西部地区一些政策资金或者项目的倾斜,特别是基层公共文化设施,文化部要求向西部地区,向老少穷地区倾斜,我们文化系统要主动作为,早谋划、早着手、早准备,加大项目、资金的争取力度。主动增强责任意识,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢掌握文化工作的领导权、管理权、话语权,对重大项目建设、活动安排、体制机制改革等问题,要深度谋划,主动出击,争取更多的项目和资金投入文化领域,为文化的持续发展提供有力支持。要加强对古村落,古街道,古城墙的保护,对一些能够有价值的东西能保护的保护起来,给子孙后代有个交代。积极推动文化走出去,开展海外文化合作项目和“欢乐春节”演出,争取在阿尔及利亚开展“丝绸之路文化之旅”演出和在约旦举办“宁夏文化周”演出,用宁夏特有的地域特色文化,占领文化阵地、丰富精神家园、发展民族血脉,扩大宁夏影响力。

    三、务实创新,在文化事业建设上突破。文化建设在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中具有重要地位。没有文化的大发展大繁荣,就不会有我区全面建成小康社会目标的如期实现。这就要求我们文化系统胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准文化工作的切入点和着力点寻求突破。要在发展文化民生上突破。按照均等化、标准化的要求,加快实施文化惠民工程,推进公共文化资源向基层特别是向社区和乡村倾斜,加快构建覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。国家即将出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》,这是公共文化服务体系的制度框架,也是我们推进公共文化事业发展的重大机遇。我们必须抓紧制定贯彻落实《意见》、《标准》的配套政策,创新公共文化服务管理体制和运行机制,整合基层公共文化资源,启动基层综合文化服务中心建设。推进文化基础设施建设,建成宁夏大剧院并启动运营,加快宁夏图书馆提升综合服务能力建设、宁夏美术馆建设,对8个标准化乡镇文化站建设加强调度督导,进一步加快银川市文化艺术馆、中心图书馆、固原市文化馆、博物馆、文化艺术中心建设进度,确保按时完成建设任务。坚持重心下移、面向基层、服务群众,硬件软件并重,建管用并举,进一步完善基层公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,完善文化站管理保障机制,以标准化推动基本公共文化服务均等化。要根据国家《意见》、《标准》,研究制定我区公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、人员编制、经费保障等基本保障标准和建设方面的技术标准、服务效果的评价标准,建立公共文化服务协调机制和组织领导、经费保障、监督评价、评估反馈等一系列制度,统筹公共文化设施网络和服务体系建设,盘活各种文化资源,实现基层公共文化资源的综合利用,共建共享。要在艺术创作上突破。建设文化强区,至关重要的是创作推出一大批体现时代特征、富有宁夏特色、具有强烈震撼力、在全国有较大影响并且市场效应好的艺术精品。全区文化系统要以高度的使命感和责任感,鼓励广大艺术工作者深入生活、反映生活、升华生活、引领生活,创作出更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀文化作品,更好地为全区经济社会发展大局服务。要突出“中国梦”、自治区成立60周年主题,坚持高起点、高标准、高质量,坚持思想性、艺术性、观赏性相统一,创排《丝路天歌》、《西夏轶事》等5部剧目,打磨提升《狗儿爷涅槃》、《九州花儿美》等原优秀剧目,打造国家级舞台艺术精品,冲击国家级奖项。唱响优秀回族歌曲,深入推进回族音乐汇宁夏项目,面向全国征集回族优秀歌词,开展“音乐名家塞上行”采风创作,举办回族音乐专场音乐会,推出一批旋律优美、富有特色、易于传唱的优秀回族歌曲。开展主题美术创作,深入实施宁夏美术馆作品收藏计划,组织开展“神奇宁夏”、“宁夏十景”主题美术创作、“美术名家塞上行”、宁夏书画院建院30周年美术作品展等活动,创作征集一批反映宁夏改革发展的优秀美术作品。要在文化产业发展上突破。以提高发展质量和效益为根本,全力推进重点园区基地、骨干企业、优势项目,努力做强产业主体、做大经济总量。当前,我国进入经济发展新常态,将更加注重提高质量和效益,更加注重转方式调结构惠民生,更加注重发挥消费拉动作用。在这种背景下,文化产业大有可为。我们要抓住这些良好机遇,抓转型、促发展,加快推动文化产业发展。必须着眼于发挥我区独特的文化资源优势,以区域文化实力和竞争力的重点突破、全面提升为支撑,高标准、高质量编制实施《宁夏丝绸之路文化产业发展规划》和《贺兰山东麓葡萄文化长廊文化发展规划》,推动制订相关扶持政策,积极争取文化部在项目、政策、资金、人才等方面的支持,突出做好文化产业链的深度延伸,争取文化部将贺兰山东麓葡萄文化长廊作为文化创意支持特色农业的试点,创建国家级特色文化产业园,培育葡萄酒知名品牌。加强对吴忠回乡文化产业园等特色文化产业示范区、基地的规范引导和政策扶持,着力打造一批有实力、有活力、有竞争力的文化企业。各市县(区)要充分发挥自己的特色优势,打造具有地域特色的文化产业品牌,每个地级市培育一个自治区级特色文化产业园区、各市县培育一批自治区级特色文化产业示范户,以品牌扩大影响、吸纳资本、开拓市场,尽快形成一批主导产业。要在规范文化市场上突破。建立健全现代文化市场体系,必须坚持管建并重,进一步简政放权,完善行业管理政策,确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。坚持一手抓管理、一手抓服务,继续深入推进文化市场综合执法规范化建设工程,进一步建立完善管理体制和运行机制,加强文化市场技术监管平台建设,提高文化市场管理法治化水平。要在文化遗产保护上突破。以科学保护、依法保护为原则,加快推进西夏陵和丝绸之路固原段申报世界文化遗产,做好非物质文化遗产的保护和传承,努力建设优秀传统文化传承体系,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。申遗工作涉及文物本体保护和环境整治、遗产展示、立法保护等多个环节,历程长期而艰苦。要加强与国家文物局的沟通协调,对照申遗工作的要求和环节,制定申遗行动计划,细化各项重点工作的具体实施方案,明确承担单位,明确第一责任人,完成西夏陵申遗规划文本、陵区基础设施建设、陵墓加固保护等工作和丝绸之路遗产点保护管理规划编制、环境整治、固原博物馆展陈提升与改扩建等工作。要在文化创新改革上突破。改革只有进行时没有完成时,创新是文化发展繁荣的动力之源。要按照中央和自治区党委、政府的部署要求,不断深化国有文艺院团体制改革,抓好各项改革政策的落实,制定新的支持政策措施,尽早成立宁夏艺术人才服务中心,出台艺术人才职称破格评审政策,完善文艺院团原有人员社会保障政策,解决原有人员后顾之优,为转制院团健康良性发展和演艺业持续繁荣提供长期政策保障。推动宁夏演艺集团建立现代企业制度,改进经营方式,尽快建立艺术生产机制和市场竞争机制,打造具有核心竞争力的文化品牌,不断增强适应市场、开拓市场的能力,促进文艺院团尽快发展壮大。

    四、转变作风,在自身建设上从严。今年文化工作的目标已经确定,任务十分明确,关键就是抓好落实。要落实主体责任。全区文化系统要把惩治和预防腐败的要求和措施融入文化改革发展全过程,落实到文化改革发展的每一个环节,体现在各项制度建设中,切实履行党委(党组)党风廉政建设主体责任、各级党组织主要负责第一责任人、分管领导 “一岗双责”的责任,健全风险防控机制,扎牢制度的笼子,加强对权力运行的制约和监督。领导干部要从严要求自己,从严管理队伍,大力营造风清气正、干净干事的发展环境。要提升工作效能。坚持实干兴文,讲实话、解实情、出实招、办实事、求实效。对今年确定的文化重点工作、重点项目、重点活动以及时间节点安排,按照定量化、项目化的要求,制定任务分解表和落实路线图,使各项工作任务有目标、有举措、有具体责任人、有完成时间表。要细化工作方案,分解落实到每一个时间段、每一个工作环节,确保事事有着落。要形成工作合力。文化建设是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,仅靠文化部门的力量是不够的。要主动协调社会各界广泛参与,主动争取有关部门大力支持,形成强大合力助推文化发展。自治区党委、政府安排部署的重大工作、重大活动,全区文化系统都要不折不扣,全力以赴抓好落实。各市县(区)文化部门、区属单位及机关处室之间要加强沟通,形成合力。要改进工作作风。要切实推动党的群众路线教育实践活动整改措施落实到位,强化正风肃纪,严格执行中央“八项规定”和自治区若干规定,改变会风、文风,转变调研作风,从严控制“三公经费”,坚决防止“四风”反弹。要充分尊重群众的首创精神,向群众学习,及时发现和总结他们在文化建设方面的好经验好做法。

    同志们,文化工作的使命光荣、责任重大、任务繁重。让我们在自治区党委、政府的坚强领导下,切实增强文化自觉与文化自信,勇于开拓,锐意进取,推动文化大繁荣大发展,为建设“四个宁夏”做出新的更大贡献。

    新春将至,我代表厅党组提前祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!

    谢谢大家!