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杨玉经同志在文化厅系统2012年第三期干部读书班结束时的讲话

文章作者:hebin   发表日期:2012/12/13  

认真学习贯彻党的十八大精神

加快推进文化强区建设

(根据录音整理)

自治区文化厅党组书记  厅长 

(2012年11月23日)

    本期读书班,围绕学习贯彻党的十八大和自治区党委十一届二次全体(扩大)会议精神这一主题,经过两天的集中学习、辅导、研讨,即将圆满结束。两天来,我们邀请了3位专家作了3个方面精彩的专题讲座,组织大家对党的十八大及自治区党委全会重点内容进行集中自学和测试,安排了8名同志进行了学习交流发言,各处室和各单位主要负责同志汇报了今年的工作,谈了明年工作的打算。整个读书班内容丰富,形式灵活,环环紧扣,进展有序,取得了很好的学习效果,达到了预期的目的,为在全系统深入学习贯彻落实好十八大及自治区党委全会精神奠定了坚实基础。

    党的十八大作为在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次承前启后、继往开来的大会,对工作的总结和部署涉及前后至少20年的时间跨度,形成的最新理论更是指导我们长期工作的大政方针、方法原则,要求我们必须深入持久、一以贯之地抓好学习贯彻落实,不能毕其功于一役。从这个意义上说,本次读书班的学习只是一个开头。我们一定要按照中央和自治区党委的部署和要求,把十八大精神的学习贯彻落实作为当前和今后一个时期的首要政治任务,统筹协调好学习与工作,使学习贯彻落实十八大精神常态化,渗透到文化工作的方方面面,统领文化改革发展的全过程,作为建设学习型党组织和学习型机关的一项重要内容,坚持不懈地抓紧、抓好、抓实、抓出成效。为此,我再讲几点意见、提几点要求:

    一、以准确把握精神实质为前提,迅速掀起学习十八大精神热潮,切实增强推动文化科学发展的能力和水平

    学习是敲门的砖、成长的路、干事的本。党的十八大在总结发展成就和经验基础上,就举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题作出鲜明回答。系统各级组织和广大党员干部职工只有全面深刻学习领会、理解掌握会议精神,才能广泛统一思想认识,更好地投身新的文化实践。读书班后,各单位要立即行动起来,结合各自工作实际,层层组织好本单位的学习贯彻落实工作,迅速在全系统掀起学习贯彻十八大精神的热潮,真正把精神内化于心、外化于行,让理论之花结出实践硕果。

    一要掌握丰富内涵。十八大把握主题,高举旗帜,进一步阐明了科学发展观的历史地位和指导意义,并从中国特色社会主义“五位一体”总体布局出发,描绘出全面小康社会的宏伟蓝图,对提高党的建设科学化水平作出部署,内涵十分丰富。我们要深入理解十八大的鲜明主题,牢牢把握当前和今后一个时期党和国家工作的总要求;深入理解贯穿十八大报告的突出主线,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义;深入理解科学发展观是同邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论,深刻认识科学发展观的历史地位;深入理解全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标,牢牢把握新阶段推进社会主义现代化建设的努力方向;深入理解中国特色社会主义事业总体布局,牢牢把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署;深入理解全面提高党的建设科学化水平的重点任务,牢牢把握推进党的建设新的伟大工程的新要求;深入理解中国特色社会主义文化发展道路是先进文化的发展道路,是科学发展之路,是强魂健体、强基固本之路,是以人为本之路,是改革创新之路,牢牢把握研究文化建设问题,一定要放到中国特色社会主义这个大局,放到全面建成小康社会这个大局中去考虑、去谋划,全面了解和系统掌握最新理论、总体布局,为文化工作把好方向、找准定位。

    二要掌握科学方法。十八大报告既是一部中国特色社会主义建设的宣言书,也是一本关于推进科学发展的方法论。作为意识形态的文化,既是一定社会政治和经济的反映,又作用于一定社会的政治和经济,如何在自身科学发展的基础上,实现各项建设的协调发展,从报告的字里行间都能找到答案。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从四位一体拓展为五位一体,描绘出全面建成小康社会的宏伟蓝图,开辟了我们党治国理政的新境界,内涵十分丰富。在五位一体的总体布局中,经济建设是中心,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础,“五位”相互联系、相互作用、相互影响、相互支撑、相辅相成,有机构成了中国特色社会主义事业的“一体”格局。要深入理解十八大精神,真正做到了然于胸、运用自如,最主要的是紧密联系实际学习。在以往的学习中,作为文化工作者比较习惯于一开始就把学习精力集中在文化部分,这当然也是应该的。但是,要全面准确理解十八大精神,我们必须首先全面研读相关文件,原原本本学好十八大报告,学好习近平同志在十八届一中全会、中央政治局会议和中央政治局集体学习时的重要讲话,学习好《中国共产党章程(修正案)》。只有这样,才能真正全面准确理解十八大精神。我们党历来倡导的一个基本领导思路就是把握大局,我们要树立大局意识,善于从大局看问题,要紧密联系改革开放和现代化建设实际,紧密联系文化系统改革发展实际,紧密联系广大文化工作者的思想实际,做到学以致用、以学促干、抓好落实、务求实效,真正使学习党的十八大精神的成果转化为政策取向、行为习惯和解决问题的有效措施,用深化改革新突破、科学发展新成果、社会和谐新气象向党和人民交出一份合格答卷。

    三要掌握工作重点。十八大报告把文化建设摆在突出位置,贯穿于各项建设和内政外交、党的建设等各个方面,通篇19处点到文化工作,并按照总体布局,以重要的篇幅专门阐述了文化建设问题,在党章修正案中增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容,以党内法规的形式,确立了文化建设的目标、地位、作用,清晰勾勒出文化强国的“路线图”。系统各单位和广大党员干部职工要全面理解掌握十八大提出的新思想、新任务、新要求,结合工作实际,总结实践经验,深入研究文化改革发展的重大问题,明确工作方向,理清工作思路,明确长期发展路线图,提出近期行动计划,真正把十八大作出的战略部署转化为实际工作的具体举措。特别要立足于建立健全保障和促进文化科学发展的体制机制、政策法规、规章制度,为推动文化发展提供制度保障和持久动力。

    二、以发挥文化职能作用为中心,着力构建核心价值体系,为建设和谐富裕新宁夏凝心聚力

    核心价值观是一定社会形态社会性质的集中体现,在社会思想观念体系中处于主导地位,决定着社会制度、社会运行的基本原则,制约着社会发展的基本方向。社会主义核心价值体系是全党全国各族人民团结奋斗的精神旗帜和共同的思想道德基础,是文化建设的根本任务,是发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作用的关键所在。对此,十八大报告在部署文化强国建设部分,把加强核心价值体系建设作为首位任务摆在突出位置,特别强调要“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观”。这一论述所包含的都是社会主义最基本、最核心、最重要的价值理念。富强、民主、文明、和谐体现了社会主义核心价值观在发展目标上的规定,是立足国家层面提出的要求;自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值导向上的规定,是立足社会层面提出的要求;爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定,是立足公民个人层面提出的要求。三个层次的理念相互联系、相互贯通,实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一,实现了国家、集体、个人在价值目标上的统一,兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求,是我们党立足社会主义核心价值体系建设实践作出的重大理论创新,反映了我们党对社会主义核心价值观问题的最新认识,体现了我们党高度的理论自觉和文化自觉。在当前认识不尽一致、观点不尽相同的情况下,这种表述所采取的开放性的表述方式,是一种务实而明智的选择,体现了核心价值观的先进性与包容性的高度统一,可以避免思想认识上的混乱,最大限度地统一思想、凝聚共识,形成社会主义核心价值体系建设的强大合力。张毅书记在党委全会报告中要求把核心价值体系建设作为文化繁荣发展的基础工程和灵魂工程。我们一定要切实担负起文化建设的历史责任和使命,把核心价值体系建设根本任务作为文化中心工作来抓。

    一要推进核心价值体系建设工作常态化。社会主义核心价值体系是旗帜,指引前进方向;是磁石,凝聚社会共识。只有持续不断地加以引导教育,才能强化民众对核心价值观的认知和理解。要切实把核心价值体系融入到文化建设各领域,贯穿到文化工作全过程,体现到文化产品创作生产传播各方面,日常教育与重大节庆相结合,精品创作与活动开展相配套,阵地宣传与流动服务相促进,努力提高核心价值体系建设成效。

    二要推进核心价值体系思想内容具体化。核心价值体系理论深髓、内涵丰富,要收到好的宣传教育效果,必须善于把深刻的思想理论具体化、形象化,避免简单生硬的说教。优秀作品是艺术服务人民的基础,演出是艺术作品价值的体现。要把核心价值观生动体现到艺术创作之中,在火热生活实践中提取素材,大力实施文化精品工程、“生态移民”和“黄河金岸”主题艺术创作工程,不断创作推出思想性、知识性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作,重点打磨提升10部以上原创精品保留剧目,加大巡演、展演、调演力度,提高优秀作品服务群众的能力,使群众在欣赏反映身边人和事的艺术作品中潜移默化受到核心价值观教育和影响。

    三要推进核心价值体系宣传表达大众化。无形的价值观念只有让广大民众听得清楚、看得明白、易于理解、便于接受,才能产生心灵上的共鸣、思想上的共识,进而内化于心,成为自觉行动。社会主义核心价值观只有真正成为社会意见的最大公约数,成为群众身体力行的原则和标准,才能发挥其应有的团结、凝聚、引导的作用。要注重在文化产品融入、贯穿、体现核心价值观的创意、题材、渠道、技巧、方式等方面下功夫,着力推动核心价值体系大众化、通俗化、现代化宣传表达,在通俗明白的感性认识基础上使群众思想意识得到升华。

    三、以加快文化均衡发展为重点,推动城乡区域文化一体化建设,切实保障人民群众基本文化权益

    均衡发展是缩小城乡区域差距、保障人民基本权益、维护社会公平正义、实现全民共同富裕的基本要求。十八大从全面建成小康社会总体目标出发,把区域协调发展战略和推进城乡发展一体化、公共服务均等化等思想贯彻于各项建设之中。自治区第十一次党代会把沿黄经济区发展和百万贫困人口扶贫攻坚作为事关全局的“两大战略”确立起来,充分体现了区域、城乡协调均衡发展的理念。就我区文化建设而言,文化发展不平衡、不协调的问题也非常突出。我们一定要充分理解中央和自治区的战略意图,不断加强公共文化服务体系制度设计研究,从现象中把握本质,从实践中探索规律,加快城乡区域文化一体化均衡发展,为全面小康建设贡献力量。

    一要健全覆盖广泛的公共文化服务体系。提供优良的公共文化服务,是现代政府的一项基本职责,也是衡量社会文明程度的重要指标。在十八大全面建成小康社会提出的“文化软实力显著增强”目标中,从表述上理解有两个硬杠杠,一个是公共文化服务体系基本建成,一个是文化产业成为国民经济支柱性产业。当前,我区公共文化服务网络基本建立,但覆盖还不全、层次还不高,服务能力和水平还处在较低层次上,一些地方仍存在着投入力度不大、投入方式不完善、资源使用效率不高、公共服务不到位等突出问题。我们必须按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针和体现公益性、基本性、均衡性、便利性的要求,以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层为重点,基本建成覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系,提高公共文化服务的质量和水平。要坚持以国家和自治区公共文化服务体系示范区(项目)创建为抓手,加快大型公共文化基础项目和基层基础文化设施建设,进一步改善五级公共文化服务网络设施条件。同时,要大力开展国家公共文化示范项目创建工作,以点带面,整体推动全区公共文化服务体系建设。要着实加强软件建设,完善公共文化服务标准和规范,强化公共文化设施运行保障,建立公共文化设施免费开放长效机制。要在巩固原有文化阵地的同时,适应现代信息技术飞速发展的需要,充分利用现代传播手段,积极打造数字公共文化服务体系,切实提高公共文化服务体系“建”的质量、“管”的水平、“用”的效率。

    二要大力实施文化惠民工程。文化服务作为全社会公共服务体系的重要组成部分,十八大报告在社会建设部分强调必须以保障和改善民生为重点,提高人民物质文化生活水平。我们要坚持从群众日益增长的多层次、多样化、多方面的文化需求出发,以公共服务保基本,以产业发展保增长。在工作布局上,坚持重心下移,统筹城乡发展,把重点放在广大农村、城市社区、实现设施网络全覆盖、保障人民群众看书读报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益。在工作要求上,突出公益性、基本性、均等性、便利性,在扩大覆盖面、改进服务方式、提升服务水平上下功夫。在工作重点上,突出抓好文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室建设等数字文化惠民工程,实施文化产业特色街区、专业村镇等文化富民项目,加大村和社区文化站室、民间文艺团队等城乡文化示范点扶持,加强对博物馆、公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站免费开放的总结提升,为群众提供高效便捷的服务。在工作机制上,健全阵地建设、人才队伍、保障能力、服务创新、评价考核等长效机制,推进公共文化服务上台阶上水平。

    三要扩大文化产品供给。增强全民族文化创造活力,提高文化产品质量,为群众提供更好更多精神食粮,是十八大关注的重点。文化的影响不仅取决于文化内容是否具有吸引力,而且取决于文化的表现形式和传播效率。特别是在高新技术迅猛发展的当今时代,科技为文化创新注入了新的强大动力,开辟了新的广阔空间。必须适应网络化、信息化的发展潮流,进一步丰富文化表现形式,形成新的文化创造力和竞争力。要增强科技意识,不断提高自主创新能力,进一步推动文化与科技融合。积极运用现代技巧,在内容和形式的完美结合上下功夫,推进各种文化要素的综合集成,催生新的文化业态、文化样式和文化品种。要深入开展送戏下乡、广场文化活动、流动文化服务,加大公共文化产品供给力度,多提供适合群众实际需要的文化产品,多开展群众乐于参与便于参与的文化活动。同时变“送”文化为“种”文化,加大基层文化工作者和文艺骨干培养力度,调动全民参与文化创造的积极性,鼓励小戏小品、“花儿”等回族歌舞等的创作表演,切实做到报告中要求的“引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务”。

    四要加大文化扶贫力度。十八大明确提出要加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度,这在党的报告和文件中还是第一次。我们要抓好生态移民点文化阵地建设,实施中南部地区文化扶贫项目和对口帮扶计划,精心开展面向农民工、老幼妇病残等特殊群体的文化服务,推动文化资源优化配置。

    五要促进文化要素合理流动。十八大报告在讲到完善城乡发展一体化体制机制时,要求着力在公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换、资源均衡配置。我们要推动城乡区域文化互动交流常态化,广泛开展形式多样的群众性文化活动,引导文化产业项目互助协作,各类资源和要素优势互补、合作共赢,丰富群众精神文化生活。

    四、以深化文化改革开放为动力,加快转变文化发展方式,实现社会和经济效益的有机统一

    改革开放是新时期最鲜明的特点,是推进各项事业发展的不竭动力。在新的起点上推进更深层次、更广领域的改革开放,是贯穿十八大报告的一条主要脉络。当前,我区正面临建设内陆开放型经济试验区及银川综合保税区的重大机遇、崭新局面,对加快各领域改革开放提出迫切要求。我们要适应新的形势和要求,开阔视野,创新思维,加快转变文化发展方式,以文化大改革、大开放、大开发,推动文化大交流、大合作、大发展。

    一要继续深化文化改革创新。十八大在论述改革开放任务措施时,专门提到加快完善文化管理体制和文化生产经营机制等改革,为进一步深化文化改革明确了方向。我们要进一步转变文化行政职能,坚持一手抓繁荣、一手抓管理,引导广大文化工作者和文化企事业单位自觉承担文化使命、履行社会责任,始终把效益放在首位,实现经济效益和社会效益有机统一。要切实推进公益性文化事业单位改革,深化劳动人事、收入分配、社会保障三项制度改革;探索符合基层特点、适应群众需要的新的公共文化服务方式,鼓励有条件的文化单位开展流动服务、联网服务。要完善文化市场综合执法管理体系,进一步健全领导体制和工作机制,加强对文化市场的监管和整顿,提高市场监管效率和依法行政水平,以法治机制保证健康文艺作品获得市场效益,实现文艺产品利益的最大化。推进国有经营性文化单位转企改制、培育合格市场主体,是文化体制改革的重要任务,也是衡量改革是否取得实质性进展的重要标志。要健全管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制,引导国有文化企业建立现代企业制度,扩大文化设施“公建民营”、“民办公助”试点,不断解放和发展文化生产力。特别在舞台艺术创作生产上,要建立决策引领机制,充分发挥艺委会选拔、指导、评审、验收的作用,把能不能“立得住、传得开、留得下”当作一项重要指标,进行科学市场论证,增强创作项目决策的科学性;创新创作模式,在充分发挥国有演艺院团演艺“主阵地”、人才“富矿区”和作品“百花园”主导作用的基础上,实施艺术生产源头工程,实行重点作品的项目制、招标制;改革投入方式,实行按创作进度拨付资金的办法,切实发挥资金最大使用效益;强化激励机制,设立专项奖励资金,奖励获得国家级艺术大奖的单位、演员、主创人员;加大舞台艺术人才培养力度,实施演艺名人培养战略,通过委培、代培等形式,多渠道培养优秀舞台艺术人才,重视青少年的艺术教育,做好大中小学的艺术普及;打造有影响的品牌奖项,扩大对高校、社会组织等社会各方面的覆盖面,开创全区文化创造活力持续迸发的良好局面;树立市场就是效益、观众就是上帝的生产理念,适应艺术市场由供、产、销到销、供、产的转变,认真研究市场,了解市场,解读市场,积极生产适销对路的产品,靠市场争得先机,靠市场争取主动,靠市场谋求自身的发展壮大,扩大文化产品市场占有率、剧场上座率,引导群众文化消费,切实满足群众日益增长的多方面、多层次、多样化的文化需求。

    二要做强做大文化产业。产业是实体经济的集合。针对十八大对文化产业提出的目标要求,我们要进一步牢固树立发展意识,着力推进政策支撑、公共服务、投资融资、贸易合作、人才培养等“五大平台”建设,在保基本、强基层、建机制上迈出新步伐。要把市场经济规律和文化发展规律有机统一起来,大力实施创新驱动和项目带动战略,在深化改革的基础上,调整优化文化产业结构,加快推进“一十百千万”文化产业发展倍增计划,壮大国有骨干文化企业,支持培育民营文化企业,以建设宁夏文化创业创意示范园区为龙头,通过规划引导、政策扶持、典型示范等办法,鼓励各地深入研究评估当地可供产业开发的民族和区域特色文化资源,加快引导特色文化产业有序聚集,重点建设永宁文化旅游及健康休闲产业园区等一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整的特色文化产业园区、基地和集群。要进一步推进文化和科技融合发展,积极发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等新兴文化产业,催生新的文化业态、文化样式、文化品种和消费热点,构建以文化创意为发端,文化旅游为引擎,节庆会展为平台,特色演艺等传统产业升级换代,网络数字、动漫游戏等新型业态活力迸发的现代文化产业体系。要繁荣文化市场,不断适应城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求,创新文化产品和服务,改善文化消费条件,增加文化消费总量,以优质、丰富的文化产品和服务吸引消费者。要加快文化旅游融合发展,按照“文化创意+科技创新+加工营销+旅游服务”综合发展模式,打造文化旅游新景观、新载体,深入推动文艺节目进景区,为加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业打好基础。

    三要扩大文化交流合作。文化因交流而丰富,因交融而共生。文化交流是文化工作的本质属性,是推动经济社会各领域交流合作的基础和前提。十八大报告在讲到港澳台和对外等工作时多次提到扩大文化交流的问题,并提出“中华文化走出去迈出更大步伐”的目标要求。我们要服从服务于国家和自治区对外开放整体战略,统筹国际国内两个市场、两种资源,创新文化“走出去”模式,加快发展对外文化交流与对外文化贸易,增强宁夏文化国际竞争力和影响力、要构建多层次多样化的文化“走出去”格局,把政府交流与民间交流结合起来,把组织区内力量与借助国外力量结合起来,不断拓展文化交流的广度深度。鼓励文化企业适应国外受众审美习惯,创作生产既体现宁夏文化特色又符合国外市场需求的文化产品,打造一批有世界影响的知名文化品牌。要围绕宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设,拓宽渠道,深化与阿拉伯国家及世界穆斯林地区的文化交流,促进文化产业合作;与有关国家建立稳定的文化交流合作机制、文化旅游业融合发展机制,推进文化旅游领域合作,积极争取建立对外文化贸易基地、中阿合作文化人才培训基地、中阿文化产权交易中心,推动双边多边文化务实合作。推进部区文化合作,争取将宁夏作为中阿合作论坛机制下文化艺术节等活动举办地,办好中阿文化产业发展合作论坛等活动,推动把意向变成项目。扩大中阿文化人才交流,加强闽宁和陕甘蒙青等毗邻地区文化合作,实现互利共赢。

    五、以改善文化生态环境为基础,加强文化遗产保护利用,推动优秀传统文化传承发展

    文化生态具有不可再生性,是一个国家和地区的文化记忆和显著标志。党的十八大一个最显著的理论和实践成果,就是把生态文明建设提升到关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局之中,并要求融入其他四项建设的各方面和全过程。文化生态作为与自然生态密切关联、互补互促的生态系统,从广义上讲也属于生态文明大的范畴。我们一定要树立生态文明的观念,着力推动自然生态与文化生态保护相结合,努力建设美丽中国、多彩宁夏。

    一要着力加强文化遗产抢救保护。保护文化遗产、科学开发利用文物和历史遗迹,对于继承和发扬民族优秀文化传统、增强民族自信心和凝聚力具有重要而深远的意义。必须高度重视物质和非物质文化遗产保护,深入挖掘和保护传承各民族优秀文化,保持民族性,体现时代性。要贯彻十八大生态文明“保护优先”的方针,始终把保护工作放在首位,在深入做好考古调查、遗产普查等基础工作的同时,科学制定各级各类重点文物保护单位和非物质文化遗产保护规划,建立文化遗产保护长效机制。要继续实施重点文物保护工程,加强国家和自治区级非物质文化遗产名录项目及代表性传承人保护。加快推进文化遗产挖掘和保护工作的科技化、标准化、信息化建设,注意运用现代科技手段保护和开发利用民族文化丰富资源。要加大文物古迹的抢救性维修保护,实施西夏陵国家考古遗址公园建设等重点项目,推进西夏王陵和丝绸之路联合申报世界文化遗产工作。完善各级非物质文化遗产名录体系,强化濒危项目的抢救性保护和具有市场前景项目的生产性保护,加快世界非物质文化遗产“花儿”生态保护试验区等重大项目建设。

    二要积极推进文化遗产的合理利用。合理利用是有效保护的必要措施。坚持以保护求发展,以发展促保护,全面加强具备开发条件的文物古迹本体维修和环境整治、旅游配套设施建设,努力建设文物旅游示范区。完善非物质文化遗产传播推广体系,以非物质文化遗产与旅游的融合发展为重点,加强非物质文化遗产展示、保护和传习场所建设,鼓励建设原生态歌舞、民俗生活等体验区,大力发展剪纸、刺绣、雕刻、泥塑等非物质文化遗产系列产品,实现文化遗产保护利用效益最大化。

    三要加大文化遗产宣传普及教育。宣传教育是传承发展的客观要求。要大力发展博物馆事业,进一步推进文物大县博物馆和行业专题博物馆建设,加强社会文物管理,强化文物安全保护措施,改善文物展陈条件。加强非物质文化遗产保护成果推广教育,加快推进非物质文化遗产进校园、进社区,开展经常性的非物质文化遗产保护活动,营造全民动员、人人参与的良好氛围环境。

    四要推进自然生态保护与文化建设融合发展。加强生态文明的宣传教育,创作推出反映生态文明建设要求和成就的文化产品。及时总结固化生态文明建设成果,保护、传承自然生态保护文化遗产,大力发展生态文化。重点围绕做大做强文化旅游产业,把民族区域特色文化元素融入自然生态保护之中,打造自然生态与文化生态有机结合的文化旅游项目,开创生态文明建设的新局面。

    六、以全面提高党建水平为总领,着力强化工作组织保障,营造文化繁荣发展的良好环境氛围

    党的建设是各项建设的核心,是文化繁荣发展的根本保证。十八大围绕全面提高党的建设科学化水平,提出要坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求。我们要以系统党建工作为统揽,全面加强自身建设,为推动文化繁荣发展、建设文化强区提供坚强保障。

    一要进一步加强党性教育。党性教育是思想建设的核心。要以深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神工作为抓手,进一步加强党性教育和思想理论、道德建设,坚定理想信念,改进工作作风。

    二要进一步加强干部和人才队伍建设。干部和人才是党和国家事业的基础。坚持党管干部和党管人才原则,树立正确的用人导向,加大干部选拔培养力度。大力实施“人才兴文”战略,深入推进文化名家工程,建好文化专家服务基地,教育输送、深造培训、选拔引进合力作用,有序管理、合理使用、激励服务多措并举,培养一支宏大的文化人才队伍。

    三要进一步创新基层党组织建设。以保持党的先进性和纯洁性为根本任务,健全创先争优长效机制,充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。强化对党员的日常教育管理,发扬党内民主,创新“三会一课”组织形式,促进基层组织建设规范化、制度化。进一步加强工青妇组织建设,充分发挥群团组织作用。

    四要进一步加强廉政建设。认真学习贯彻落实中纪委向党的十八大所作工作报告精神,进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制,加强系统惩治和预防腐败体系建设和防控机制建设,开展形式多样的廉政教育和廉政文化建设。加强对干部选拔任用、专项资金使用、行政审批、重点基建工程招投标和文艺评奖评审、职称评聘工作的监督检查,严防腐败行为发生,树立系统良好形象。

    同志们,时光易逝,岁月如梭,转眼已到全年年底,今年有效的工作时间屈指可数。回顾全年的工作,整体上不错,取得了很多成绩,但也有些工作不尽如人意,有的还尚未完成。当前,面对学习贯彻党的十八大精神的艰巨任务,我们要坚持在学中干、在干中学,抓紧推进岁末年初各项工作开展,以实实在在的工作成果落实学习贯彻党的十八大精神成效。一要对照任务,查漏补缺。各处室、单位要强化责任意识,对照年初明确的目标任务,认真盘点,拾遗补缺。对一些没有开展、留有尾巴的工作,加快推进,圆满收关,打好年底“攻坚战”,确保全面超额完成全年目标任务。二要总结经验,谋划发展。把十八大精神的学习贯彻与谋划长远和明年的工作紧密结合起来,在明确大的工作思路基础上,抓紧策划论证一批支撑发展的大项目、好项目,以大项目带动、牵动明年工作的整体开展。三要争取支持,对接协调。伴随着十八大的召开和我区内陆开放型经济试验区的批复,中央各部委将会进一步加大对我区等西部地区的政策和项目倾斜,给我们争取项目、资金带来了有利契机。各处室、单位要敏锐捕捉信息,乘热打铁,加强与文化部及有关部委、自治区有关部门对接协调,力求更多的项目和支持资金落地宁夏、投入文化,为来年发展打好坚实基础。