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杨玉经同志在区直机关工委深化学习型党组织建设经验交流会议上的发言

文章作者:hebin   发表日期:2012-12-12  

打造学习型党组织  推进文化强区建设

自治区文化厅党组书记  厅长    杨玉经

2012年11月28日

建设学习型党组织,是提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性的必然要求,是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然选择。近年来,文化厅坚持把学习型党组织建设与系统党的建设、文化改革发展有机结合起来,与提高党员干部队伍素质、增强整体决策执行落实能力有机统一起来,发挥中心组学习的龙头作用,有效解决关于学习的“四个问题”,坚持不懈地以学习武装头脑、指导实践、提升能力、推动工作,在学习型党组织创建中推动文化建设取得新的重大进展

一、坚持“三个引导”,解决“为啥学”的问题,切实做到以学为先立身百行,以学为先。坚持文化在人的思想意识领域搞建设,必须首先搞好自身的思想建设,必须更加自觉地把学习作为立身、干事、创业、为民的首要政治任务,着力解决存在的不愿学、不勤学、不真学的问题,推动“要我学”向“我要学”的自觉转变。一是理念引导通过各种形式的经常教育,引导党员干部志存高远,以学为荣,树立自主学习、终身学习的理念,自觉把学习作为一种精神追求、生活方式,“虚”功“实”做,立“德”固“本”,强“基”树“人”。二是规划引导制定和落实《文化厅系统学习型党组织建设规划》,明确阶段学习任务和年度学习计划,带着目标和任务学,增强学习的计划性、自觉性、主动性。三是制度引导。学习型并非学习就行,学习型贵在有型。型是规范,是标准。严格执行每月一次的中心组例行学习制度,有重点地组织班子专题学习,班子成员带头讲党课、作辅导,形成领导带头学、集中组织学、支部经常学、个人自觉学、一级带一级、层层抓学习的良好局面。坚持正面引导,培养学习典型,把学识与德才作为选贤任能的重要标准,树立正确学习导向。同时,建立述学评学考学机制,强化学习监督,严格考核奖惩,把“软约束”变成“硬指标”,由抓活动向促常态转变,使创学习型党组织、做学习型党员干部成为广泛共识和自觉行动。

二、坚持“三个着眼”,解决“学什么”的问题,切实做到学有所获。学习不能一蹴而就,也没有一劳永逸。深化学习型党组织建设,必须与时俱进,不断丰富和刷新内容,解决好“学什么”的问题,防止耳目“屏蔽”、大脑“闲置”、行为“死机”现象。一是着眼思想学理论。理论武装是基础工程。坚持以思想建设为根本、党性教育为核心、道德建设为基础,强化党的理论、路线、经验、方针、政策的系统学习,同时,注重最新理论的学习,对中央和自治区召开的每一次重要会议、做出的每一项重大决策、下发的每一个重要文件,在及时传达学习、深刻领会和正确把握的基础上,创造性地加以贯彻落实,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,做党的理论忠实宣讲者、实践者、推动者,真学、真信、真用,确保文化工作不偏向、不走样。二是着眼业务充能量。针对文化内涵丰富、外延广泛的实际,坚持学习工作化、工作学习化,以社会主义核心价值体系为重点,狠抓中国特色社会主义文化建设理论学习,集中开展文艺创作生产、公共文化服务、文化产业经营管理、文化遗产保护利用等专题业务知识学习,做到学习与工作紧密结合、相互促进。三是着眼需要补营养。坚持缺什么补什么,注意处理好普遍要求与特殊需求的关系,实行差别化学习,围绕文化科技创新、文化旅游融合、文化依法行政等新形势、新任务、新要求,开展科技知识、文化经济、法律法规等针对性的学习,达到抓学习促业务、抓业务促学习的良好效果。

三、坚持“三个创新”,解决“怎么学”的问题,切实做到学有所成。学习方式方法决定学习的效果。着力推动学习型党组织建设创新,解决“怎么学”的问题,以创新促创建,以创建促创新。一是创新主题教育形式。把“学习实践科学发展观”、“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动与学习型党组织建设结合起来,牢牢把握学习主题,明确以提高素质、改革创新、凝聚力量、推动发展为学习重点、实践指向,严格落实规定动作,创新活动自选动作,促进系统党员干部学以立德、学以明智、学以创造,推动系统党组织创新、创业、创优,取得实实在在学习教育效果。二是创新系统学习品牌。重点培育“五大学习品牌”,即系统“干部读书班”品牌,五年坚持每季度举办一期,学习最新理论、阅读业务书籍、专家辅导讲座、季度工作总结安排相结合,成为推动学习、工作的有力抓手;“三才建设”品牌,坚持实施以干才、文才、口才”为内容的“三才”行动计划,采取“5+1”(每周5个工作日加1个半天学习)、“8+2”(每天8小时工作时间加2个小时学习)等办法,引导干部“日读一文、周懂一策、月览一书、季学一法、年长一技”,以干为要,“三才”并重,提高党员干部的能力素质,营造“书香机关”的浓厚氛围“塞上人文论坛”品牌,聘请国内外知名专家学者利用宁夏图书馆、宁夏博物馆定期不定期面向社会举行,促进学习型社会建设,近五年累计邀请72位专家学者讲座近80期;“读书月”品牌,引导系统干部职工以4·23世界读书日之后的一个月为集中读书时间,年均购买赠送党员干部阅读书籍12册以上;“互观互检互学”品牌,坚持开展全区文化系统一年一度的互观互检互学活动,把发展难点作为学习重点,把学习课堂搬到项目现场,把学习过程变为运用实践经验解决发展面临问题过程,组织相互学、实地学、向先进学,营造比学赶帮超的浓厚氛围三是创新人才培训工作开展大规模的干部和人才教育培训,坚持把名师大家“请进来”讲学,举办多种形式、不同层次的集中辅导讲座;坚持把干部“送出去”培训,连续3年争取文化部举办宁夏文化干部培训班,争取福建省委托举办宁夏文化干部研修班,每年选送戏剧、舞蹈、音乐等中青年文化人才到艺术专业院校培训;坚持把基层骨干“调上来”集训,每年举办全区艺术、文博、群文、图资等各类专业技术人员业务培训班;坚持把专业人员“派下去”辅导,举办乡土人才等各类专业巡回培训班,年均培训各类文化干部人才5000人次以上;坚持把人才“推上台”锻炼,通过文艺旅博会等重大活动创造人才自我展示的舞台,发现、培养和推出优秀人才。2009年以来,文化厅系统共有23人被确定为享受国务院、自治区政府特殊津贴和“313”人才工程人员。

四、坚持“三个成效”,解决“实践化”的问题,切实做到学以致用。指导实践、推动工作是学习的主要目的。如果说学习是运筹帷幄,那么推动工作、促进发展就是决胜千里。创建学习型党组织,必须结合工作实际,解决“实践化”问题,实现学习成果的有效运用和转化。一是向科学决策要学习成效。坚持把学习纳入班子决策过程,在议题提出环节,拓宽深度,广开言路,虚心向群众学习,建立健全信息收集机制;在预案谋划环节,深入调研,多方论证,虚心向专家学习,建立健全专家咨询论证制度;在方案确定环节,坚决贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,建立健全决策方案讨论确定机制;在方案实施环节,跟踪反馈,及时纠错,建立健全决策监督、责任追究制度。通过学习,自觉把我区文化建设放在国内外形势和环境、中国特色社会主义“五位一体”总体布局、和谐富裕新宁夏建设战略部署中来审视、去谋划,运用科学发展理论作决策、定政策,形成正确的工作思路。近年来,我们提出并坚持“跳出文化看文化,着眼全局谋文化,围绕中心抓文化,服务群众干文化,对接市场活文化”的文化发展理念,确定了“一二三四五六”的文化工作思路,即把握建设社会主义核心价值体系这一根本,坚持公益性文化事业全面繁荣和经营性文化产业快速发展两轮驱动,狠抓公共文化服务体系建设、文化精品品牌创造、文化体制机制改革三个关键,加强文化组织能力、创新能力、供给能力、涵养能力四项建设,加快文化行政职能社会化转变、公共文化规范化服务、文化项目特色化建设、文化主体合格化培育、文化产品市场化运营五个方面改革创新,大力实施公共文化服务提升、文化基础设施建设、文化精品引领、文化活动品牌培育、文化产业促进、文化遗产保护六大工程,推动文化改革发展取得了突破性进展。同时,强化“一岗双责”,把业务工作与党建工作同谋划同安排,形成了“一二三四五”系统党建工作新思路,即用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》这“一个条例”规范机关党建工作,用服务中心、建设队伍“两大核心”任务统筹机关党建工作,用提高领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生突出问题的能力“三项能力”推进机关党建工作,用思想、组织、制度、作风及党风廉政“四大建设”保障机关党建工作,用领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五好标准”检验机关党建工作,推进了系统党建工作制度化、规范化、特色化。二是向解决问题要学习成效。解决问题的能力是学习能力的集中反映。学习能力越强,竞争力、生命力就越强,发展根基就越牢固。坚持突出实践,增强学习能力,在懂大局、谋大事、抓方向的同时,加强对全局性、战略性、系统性问题的专题研究,每年根据形势和需要确定学习调研重点课题,组织课题攻关,重点推出具有深度和实用价值的调研报告,形成了“文化强区”战略研究等一批重点调研成果。特别围绕推进文化体制改革、做大做强文化产业、精品创作运营、公共服务数字化等重大现实问题,组织开展专题学术研究,广泛考察学习借鉴国外和兄弟省区市先进经验,形成切实可行的工作方案,有力推动了文化科学发展。文化厅连续三年效能目标管理考核、政风行风民主评议位居政府组成部门前列,《花儿》等一大批精品剧目和文化工作者,以及文化体制改革等多项工作受到国家和自治区的表彰奖励,5个文化产业园区和基地被评选命名为国家级示范园区、基地,文化信息资源共享工程、文化志愿者边疆行、演艺院团改革的“宁夏模式”等经验做法在全国推广。三是向服务群众要学习成效。把建设学习型党组织与开展“五比五看”、“走转改”、“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”等活动紧密结合,重心下移,深入基层和群众解决实际问题、总结工作经验、摸索发展规律,以良好的学风,带动系统工作作风进一步转变,在全系统形成激情干事、争先进位的工作氛围。2012年文化厅政风行风民主评议名列第三位。

学习是文明传承之途、政党先进之需、国家兴盛之要。学习型党组织建设是一项只有起点、没有终点的工程。下一步,我们将按照党的十八大和自治区党委十一届二次全会的决策部署,以本次会议为新的契机,进一步拓展学习型党组织建设的广度和深度,为实施好文化强区战略、建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会作出新的贡献。